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银河官方平台网址:行政诉讼繁简分流 让案件与程序繁简相宜

时间:2021/8/2 19:16:00  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:推进行政诉讼繁简分流改革是深化行政诉讼制度的重要举措,是全面深化司法体制综合配套改革的重要内容。通过繁简分流制度,构建多元化、多层次的诉讼程序体系,能够确保不同繁简程度的案件分流到最适宜的诉讼程序之中,进而为当事人提供最能体现公正与效率相平衡的诉讼服务。  日前,最高人民法院印发...
推进行政诉讼繁简分流改革是深化行政诉讼制度的重要举措,是全面深化司法体制综合配套改革的重要内容。通过繁简分流制度,构建多元化、多层次的诉讼程序体系,能够确保不同繁简程度的案件分流到最适宜的诉讼程序之中,进而为当事人提供最能体现公正与效率相平衡的诉讼服务。

  日前,最高人民法院印发《关于推进行政诉讼程序繁简分流改革的意见》(以下简称《意见》),进一步将行政诉讼制度改革推向深入,为推进行政案件繁简分流、轻重分流、快慢分道提供了法律保障,有利于及时、快捷、低成本、高效益的促进当事人诉权实现。《意见》的出台,既符合行政诉讼法的要求,又适应了行政诉讼程序繁简分流改革的要求,充分尊重了当事人的程序选择权、诉讼知情权,切实实现“简化程序不减权利,提高效率不降质效”。

  近年来,随着经济社会发展和转型,特别是全面依法治国方略的全方位贯彻落实,人民群众法治意识进一步增强,尤其是人民法院实行立案登记制改革以来,案件数量急速增长。为了践行习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,保障当事人诉权实现,繁简分流制度应运而生。通过繁简分流制度,构建多元化、多层次的诉讼程序体系,能够确保不同繁简程度的案件分流到最适宜的诉讼程序之中,进而为当事人提供最能体现公正与效率相平衡的诉讼服务。

  推进行政诉讼繁简分流改革是深化行政诉讼制度的重要举措,是全面深化司法体制综合配套改革的重要内容。行政诉讼繁简分流改革,在促进当事人诉权保障方面具有重大意义。

  一是有利于实现诉讼成本与诉讼效益的平衡。诉权的实现,不仅会损耗当事人的诉讼成本,也会消耗司法公共成本。在当事人层面,他们希望能够通过承担较小的诉累和公正顺畅的法律程序来解决行政争议,实现自身诉权;在法院层面,也希望达到投入一定数量的法官和审判资源就能处理更多行政争议的目的。因此,如何在诉讼成本与诉讼效益之间实现平衡,是个永恒的法学课题。繁简分流制度,无疑是其中一个正确答案,它能使得“简案快审、繁案精审”,可以最大限度提高司法效率,在诉讼成本和诉讼效益之间实现平衡,“努力以较小的司法成本取得较好的法律效果”。

  二是有利于当事人获得快捷审理、即时判决的权利。现行的行政诉讼程序将一审审判程序分为简易程序和普通程序,但简易程序案件在实践中却往往“简而不易”,并没有真正实现行政纠纷的简易审理,反而增加了法官运用简易程序处理简易案件的心理上和实践上的难度。此次《意见》中明确了繁简分流制度中的简案快审,有利于当事人获得快捷审理、即时判决的权利,也有利于法官将更多的精力放到繁案上,实现繁案精审,从而促使诉权以更快、更好地方式实现。

  三是有利于行政纠纷实质性解决目的的实现。有学者曾言,审判制度的首要任务就是纠纷的解决,如何通过审判妥善解决纠纷是法解释学的中心课题。“解决行政争议”被明确列为行政诉讼制度的目的之一,也是行政诉讼法的一大亮点。为了保障当事人诉权真正地实现,真正践行“实质性解决行政争议”的诉讼理念,通过制定和落实繁简分流制度,增加行政争议诉前分流、建立和解机制、完善调解机制等,能够真正推动社会矛盾纠纷的及时有效化解。

  如今《意见》已正式出台实施,行政诉讼的繁简分流势在必行。繁简分流机制改革是满足人民群众多元化司法需求的重要方式,是实现司法工作高效和保障当事人诉权的重要抓手,从笔者梳理来看,该《意见》在如下方面体现了对当事人诉权行使的促进

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